Balanço Comercial de Petróleo e Derivados do Brasil
Rodrigo Pedroso (Valor, 17/12/12) informa que o Brasil chegou ao fim do ano com um rombo menor do que o verificado em 2011 no balanço comercial de petróleo e derivados, mas sem muitos motivos para comemorar. De janeiro a novembro deste ano, o déficit apontado pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (Mdic) foi de US$ 4,5 bilhões, valor um quinto inferior ao registrado no mesmo período do ano passado. Entretanto, com um aumento de dois dígitos do consumo da gasolina, a oferta do combustível estagnada e registros atrasados de importações, o saldo deve continuar na casa dos bilhões ano que vem na visão de especialistas.
O resultado deste ano foi causado pelo aumento das exportações de óleos combustíveis e leve diminuição das compras externas de gasolina e óleo diesel pela Petrobras. No entanto, a relação entre derivados e petróleo segue extremamente desigual. Enquanto o produto cru rendeu superávit de US$ 5,8 bilhões para o saldo da balança comercial do país, os combustíveis geraram déficit de US$ 10,3 bilhões, sendo que o ano ainda pode registrar saldo negativo maior em função de atrasos nos registro das importações de gasolina e óleo diesel em agosto, setembro e outubro.
O aumento de US$ 1 bilhão na venda de combustíveis ao exterior (a Petrobras vende óleo combustível e compra derivados leves do petróleo) neste ano ante 2011 se deu pela inserção em dois hubs regionais. Enquanto a Holanda comprou o dobro do que ano passado (US$ 1,5 bilhão), Cingapura adicionou meio bilhão de dólares a mais também (US$ 1,2 bilhão). Assim, o Brasil exportou US$ 4,9 bilhões em combustíveis ao mundo. Na contramão, registrou-se queda acentuada de presença no mercado argentino. O país vizinho importou das refinarias brasileiras apenas US$ 227 milhões, montante 70% menor do que de janeiro a novembro do ano passado.
O outro lado do balanço comercial de derivados também ajudou na queda do déficit do setor, já que o Brasil importou US$ 15,3 bilhões em combustíveis neste ano, valor US$ 200 milhões menor do que em 2011. Estados Unidos, Índia, Algéria, e Argentina enviaram menos combustíveis aos tanques de carros brasileiros neste ano, enquanto Kwait e os Países Baixos aumentaram os envios substancialmente.
A queda de 20% no déficit do balanço comercial de combustíveis é fruto da desaceleração da atividade econômica registrada ao longo do ano. Contudo, prevê-se aumento nas importações ano que vem caso se confirme um crescimento entre 3,5% e 4% do Produto Interno Bruto (PIB).
O déficit vai continuar, pois ele é estrutural. Ele aumenta de tamanho quando a economia cresce e diminui quando a atividade desacelera. Só vai haver superação desse quadro quando o pré-sal entrar em funcionamento, diante da perspectiva de 1% de aumento do PIB para este ano.
O déficit deste ano não deverá ser menor do que 2011. O atraso de 50 dias na contabilização das importações pelo Mdic é o que explica a queda até agora. Apesar das importações crescerem no último trimestre, por causa dos atrasos, isso só vai ser contabilizado na balança do início do ano que vem. O aumento de 12% no consumo de gasolina do mercado doméstico neste ano ante 2011 teve um impacto substancial no nível de importação.
Esse aumento é classificado como “um crescimento chinês”, enquanto o etanol, desestimulado pela política de congelamento de preços nas refinarias praticada pela Petrobras, deve fechar 2012 com recuo de 10% no consumo segundo o levantamento do CBIE com dados da Agência Nacional do Petróleo (ANP).
Essa relação entre gasolina e etanol é primordial para que a balança do setor se inverta. Também levando em conta dados da ANP, em 2007, quando o etanol era mais competitivo que a gasolina, o Brasil exportou 3,7 bilhões de litros do derivado de petróleo. De lá para cá a relação se inverteu. Ano passado, o país importou 1,9 bilhões de litros de gasolina e neste ano, até outubro, as compras chegaram a 2,8 bilhões de litros, quantidade que não se via desde a década de 1970. Estima-se que 11% da gasolina consumida no país neste ano será importada.
É uma situação meio amarrada, porque o refino vai demorar para aumentar a capacidade. O equilíbrio está todo no etanol e passa por um aumento de competitividade que não virá no curto prazo. Estima-se um saldo negativo para o balanço comercial de gasolina de US$ 5 bilhões em cinco anos se as condições atuais forem mantidas.
A perspectiva, contudo, é de menor pressão no combustível dos automóveis para ano que vem, mas persistência de déficit substancial. O governo deve aumentar o percentual da mistura do etanol na gasolina dos atuais 20% para 25% ainda no primeiro semestre, enfraquecendo o apetite por importações. Também terá o aumento da gasolina, que não passa do primeiro trimestre. O ano que vem terá um etanol mais competitivo.
