A participação do Governo Federal é bastante indireta. Entre ele e a Vale, existem várias "camadas" de empresas, o que, aparentemente, vai diluindo esse controle.
Fazendo uma análise pelo controle acionário, 53,35% das ações ON está na mão da Valepar S.A.. Essa empresa tem vários investidores, mas até onde consegui verificar, cerca de 50% dessa empresa está entre os fundos Litel e Litela. Esses fundos têm parcipação de outros investidores, mas o controle está na mão da Previ (Caixa de Previdência do Banco do Brasil), o maior fundo de pensão da América Latina.
A Previ tem seus interesses, e o seu presidente é indicado pelo Banco do Brasil. E o BB tem 50,73% de suas ações na mão do Geverno Federal.
Ou seja, existem vários outros atores que, na minha opinião, impedem um controle tão direto do Governo na empesa, afastando-a do conceito de estatal.
(PS: existem algumas outras participações menores do governo em algumas "camadas", via BNDESPar, mas resolvi focar nas maiores)
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